经济视察网讯 据深圳市工业和信息化局网站3月26日新闻 ，深圳市工业和信息化局、深圳市科技立异局深圳市财务局印发《深圳市关于推动高端装备工业集群高质量生长的若干步伐》（下称“《若干步伐》”）。其中提出 ，加大对装备企业金融支持力度。凭证“一集群一基金”设置原则 ，加速设立面向工业母机、机械人等装备领域的专业化投资基金。以“补投团结”的模式 ，立异高端装备工业项目的支持方法。充分验展工业投资基金在招商引资方面的重大“推手”作用 ，通过基金投资促使一批重大项目签约落地。
《若干步伐》全文如下：
深圳市工业和信息化局 深圳市科技立异局深圳市财务局 关于印发《深圳市关于推动高端装备工业集群高质量生长的若干步伐》的通知
深工信规〔2024〕4号
各有关单位：
《深圳市关于推动高端装备工业集群高质量生长的若干步伐》已经市政府赞成。现印发给你们 ，请认真组织实验。实验历程中遇到的问题 ，请径向深圳市工业和信息化局反应。
深圳市工业和信息化局
深圳市科技立异局
深圳市财务局
2024年3月20日
深圳市关于推动高端装备工业集群高质量生长的若干步伐
为落实市委市政府关于“20+8”战略性新兴工业和未来工业集群生长的妄想和安排 ，增强装备工业集群的基础支持作用 ，依据《广东省人民政府关于培育生长战略性支柱工业集群和战略性新兴工业集群的意见》《深圳市人民政府关于生长壮大战略性新兴工业集群和培育生长未来工业的意见》《深圳市委办公厅 市政府办公厅关于加速生长新质生产力进一步推进战略性新兴工业集群和未来工业高质量生长的实验计划》等文件精神 ，团结我市现实 ，制订如下步伐。
本步伐旨在加速推动新产品、新手艺与新工艺在工业母机、机械人、细密仪器装备、轨道交通装备、海洋工程装备和高手艺船舶等工业集群的研发及工业化应用推广 ，对切合条件的产品、平台和项目 ，在工业政策、资金帮助、工业空间、人才奖励、平台服务等方面予以重点支持。针对重大战略性原创性项目 ，通过“重大科技攻关专项+首台（套）政策+市政府指导基金帮助+后奖补”予以特殊支持。
一、突破重大装备手艺
围绕晶圆制造装备、面板制造前段制程装备 ，以及具备战略意义的高等数控机床、细密仪器装备、海洋工程装备等 ，力争实现“从0到1”的突破 ，解决尖端手艺“卡脖子”问题。
（一）实验重大战略性原创性项目攻关妄想。围绕薄膜沉积装备、离子注入机、薄膜量测装备等晶圆制造装备；曝光机等面板制造前、中道制程装备；超细密数控车床、铣床、磨床和复合加工机床；高端电子测试仪器、几何量测仪器、科学实验仪器；重大深海采矿装备等整机和焦点零部件 ，开展重大手艺装备攻关项目 ，按比例最高给予3000万元资助。（责任单位：市科技立异局、市工业和信息化局）
（二）推动重大手艺装备验证与应用。通过“试用+提升+采购”应用机制 ，勉励下游制造企业首次试用我市企业研制的填补海内空缺或突破国际垄断的重大手艺装备 ，凭证可对标的同类型装备市场销售价钱 ，按比例对外地制造企业试用用户给予一次性试用津贴 ，单台装备最高不凌驾100万元。（责任单位：市工业和信息化局）
（三）引入重大手艺装备攻关人才团队。鼎力大举引进肩负重大手艺装备攻关项目使命的人才团队和小我私家 ，关于切合深圳市高条理人才相关政策的人才 ，享受响应高条理人才奖励津贴和优异人才事情经费资助。（责任单位：市工业和信息化局、市人力资源包管局）
二、突破要害配套基础件
支持装备领域价值占比高、手艺难度大、国产化率低的要害配套基础件研制 ，重点突破高等数控系统、减速器、伺服控制系统、超快激光器等 ，推动装备企业向工业链、价值链高端环节攀升 ，着力提升工业链供应链韧性和清静水平。
（四）支持高细密机械结构件等特种质料研制。支持质料企业团结装备企业、科研机构配合研制高性能质料 ，重点研制减速器、加工刀具、细密轴承、细密丝杆用高强度、耐疲劳金属复合质料、高速电机永磁质料等 ，对切合条件并列入重点新质料首批次应用树模目录的新质料产品 ，凭证一定限期内销售额 ，按比例给予最高不凌驾1000万元资助。（责任单位：市工业和信息化局）
（五）支持细密模具制造和细密加工工艺开发。勉励模具企业提升模具设计和细密加工能力 ，研制耐磨性、韧性、抗疲劳性优异的模具产品 ，支持加工精度向亚微米级提升。勉励机械结构件制造企业提升细密加工能力 ，围绕高细密RV、谐波减速器、高细密线轨和丝杠、主轴等装备焦点结构件 ，支持量产产品中的焦点要害工艺加工精度向IT5、IT4、IT3及以上品级提升。（责任单位：市工业和信息化局）
（六）支持数控系统和工控系统等研制。支持企业重点研制基于自主可控焦点芯片和操作系统的机床数控系统 ，PLC（可编程逻辑控制器）、DCS（漫衍式控制系统）等工业自动化控制系统。支持企业开发嵌入式操作系统、开发支持软件、工业控制先进算法等基础软件和工业软件 ，关于切合条件的首版次软件 ，按一准时期内审定销售额 ，按比例给予最高不凌驾1000万元的资助。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市科技立异局）
三、提升装备智能化水平
面向装备智能化、数字化、网联化生长趋势 ，支持装备企业运用数字化、网络化手艺研制智能网联装备 ，提升装备和要害工序数字化水平 ，增进我市制造业数字化转型 ，推动信息化和工业化深度融合。
（七）支持装备智能化网联化系统研制和应用。支持装备企业研制用于装备数据收罗、联网上云、在线检测、异构网络互通、船舶远程运维的系统�？� ，提升制造业数字化转型的智能化网联化能力。勉励实验手艺刷新项目的企业采购具有深度感知、智慧决议、自动执行功效的工业互联新型装备。勉励企业通过手艺融合、装备集成和二次开发形成解决计划 ，提升装备在智能制造领域的应用水平。（责任单位：市工业和信息化局）
（八）支持自主可控的装备互联协议推广应用。支持数控装备内置或兼容NC-Link互联通讯协议标准 ，工业软件等适配NC-Link互联通讯协议标准 ，形成有利于制造业数字化转型的统一标准；支持数字化工厂/车间应用NC-Link协议标准 ，形成基于NC-Link协议的工厂/车间数字化解决计划树模 ，关于相关建设项目 ，凭证NC-Link互联通讯协议相关部件和系统采购金额按比例给予最高100万元资助。（责任单位：市工业和信息化局）
四、增强装备推广应用
（九）落实首台（套）包管赔偿政策。落实国家首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制 ，支持勉励企业凭证相关政策申报国家首台（套）保费津贴 ，对切合条件的投保企业给予适当额度包管赔偿 ，强化包管的危害包管功效 ，降低用户使用危害 ，加速首台套重大手艺装备研发应用 ，推动重大手艺装备迭代更新。（责任单位：市工业和信息化局）
（十）支持首台（套）重大手艺装备推广应用。突出需求导向 ，强化应用牵引 ，勉励企业将具备突破性、先进性的装备整机（含系统）、焦点零部件申请纳入《首台（套）重大手艺装备推广应用指导目录》。对研制切合首台（套）目录的产品的企业 ，凭证一定限期内产品现实销售总额 ，按比例给予最高1000万元资助。（责任单位：市工业和信息化局）
（十一）加大采购首台（套）产品力度。指导国企、事业单位扩大首台套重大手艺装备采购 ，依托重大工程等建设首台（套）重大手艺装备树模应用项目 ，相关产品适用尽职免责条款划定。落实《工业和信息化部 国家生长刷新委 国务院国资委关于支持首台（套）重大手艺装备一律加入企业招标投标运动的指导意见》（工信部联重装〔2023〕127号） ，支持首台套重大手艺装备一律加入企业招标投标运动。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市卫生康健委、市国资委）
（十二）勉励企业采购首台（套）产品用于手艺刷新。着力增强对制造业企业老旧装备和生产线的升级刷新 ，支持工业企业围绕扩大产能规模、提升生产效率、提高产品质量、增进手艺装备和产品更新换代、改善生产情形等方面加大手艺刷新 ，勉励企业在手艺刷新升级历程中优先采购列入首台（套）重大手艺装备目录的产品 ，关于采购首台（套）产品用于技改投资的项目在手艺刷新项目帮助中优先给予资助。（责任单位：市工业和信息化局）
（十三）推动在高端重大场景和龙头用户企业应用。以能够反应装备在精度、可靠性、效率、能耗和智能决议等方面水平为权衡标准 ，推动工业机械人、数控机床、激光加工装备、细密仪器装备等通用装备在高端场景的应用 ，推动半导体制造装备、面板制造装备、动力电池制造装备、光伏电池制造装备、专用细密仪器装备等专用装备在下游龙头用户企业的应用 ，提升高端应用领域装备国产化率。（责任单位：市工业和信息化局）
五、完善立异生态系统
（十四）支持装备领域大型央企、民企在深圳落户�Ｆ鹁⒍越幼氨噶煊虼笮脱肫蟆⒚衿笾卮笙钅� ，对引进的特大、要害、紧缺项目接纳“补投团结”“一事一议”“一企一策”方法予以支持。（责任单位：市工业和信息化局 ，各区政府、大鹏新区管委会、深汕特殊相助区管委会）
（十五）支持装备领域制造业立异中心建设。勉励企业、科研院所、高校、行业组织等产学研用和上下游团结 ，在高端装备领域组建制造业立异中心 ，对制造业立异中心的平台建设、手艺研发、树模应用等项目 ，按比例给予最高5000万元资助。对已拨付的国家和省制造业立异中心资助资金 ，最高给予1∶1配套资助。（责任单位：市工业和信息化局）
（十六）支持工业公共服务平台建设。面向装备全生命周期共性服务需求 ，加速要害性、紧缺性公共服务供应。支持建设机械人检测认证公共服务平台、机床加工工艺服务平台、细密仪器校准检测平台、轨道交通装备检测认证服务平台等。对切合条件的平台 ，凭证不凌驾投资额 ，按比例给予最高1000万元资助。（责任单位：市工业和信息化局、市市场羁系局）
（十七）加大对装备企业金融支持力度。凭证“一集群一基金”设置原则 ，加速设立面向工业母机、机械人等装备领域的专业化投资基金。以“补投团结”的模式 ，立异高端装备工业项目的支持方法。充分验展工业投资基金在招商引资方面的重大“推手”作用 ，通过基金投资促使一批重大项目签约落地。（责任单位：市工业和信息化局、市财务局、市地方金融治理局）
六、加大集群生长统筹力度
（十八）建设政府与市场协同机制。增强市区联动 ，加大市区团结支持力度 ，充分验展战略咨询机构、工业增进机构、专家委员会、重点企业、行业协会等相关单位的支持作用 ，协同解决全市高端装备工业生长历程的难点和痛点。（责任单位：市工业和信息化局）
（十九）推动高端装备工业园区建设。拓展制造业生长空间 ，在工业母机、机械人、细密仪器装备、海洋工程装备和高手艺船舶等工业集群划分认定一批具有工业集聚度高、规模效益显着 ，具备优异公共手艺服务能力 ，园区内企业自主立异能力强的特色园区 ，对园区投资或治理机构在园区妄想、公共服务、信息化建设、招商引资等给予相关支持。（责任单位：市工业和信息化局、各区政府、大鹏新区管委会、深汕特殊相助区管委会）
七、其他事项
（二十）制订配套实验步伐或操作规程。市政府各部分制订配套实验步伐或操作规程 ，并增强政策步伐的绩效评估 ，凭证实验效果举行动态调解。各区政府、新区管委会、深汕特殊相助区管委会可以团结本区现真相形 ，凭证本政策步伐制订实验步伐。本步伐由市工业和信息化局认真诠释。本步伐自印发之日起施行 ，有用期5年。
《深圳市关于推动高端装备工业集群高质量生长的若干步伐》政策解读
高端装备工业是以高新手艺为引领 ，处于价值链高端和工业链焦点环节 ，是工业链综合竞争力的主要体现。为贯彻落实市委市政府关于“20+8”战略性新兴工业和未来工业集群生长的妄想和安排 ，增强装备工业集群的基础支持作用 ，推动工业母机、智能机械人、激光与增材制造、细密仪器装备、海洋工程装备和高手艺船舶等工业集群高质量生长 ，依据《广东省人民政府关于培育生长战略性支柱工业集群和战略性新兴工业集群的意见》《深圳市人民政府关于生长壮大战略性新兴工业集群和培育生长未来工业的意见》等文件精神 ，团结我市现实 ，制订本《若干步伐》。
一、起草思绪和主要原则
《若干步伐》体例坚持协同立异、产用团结、区域互补、市场导向等基来源则 ，周全落实国家高端装备工业指导性文件要求 ，加大对战略性、基础性、原创性项目的资助力度。
一是高端引领 ，系统推进。以“高端化”为路径导向 ，打造若干抵达天下前沿水平的高端装备优势工业集群。二是数字驱动 ，融合生长。以“数字化”为焦点动力 ，实现数字装备焦点产品树模推广和工业化应用。三是重点突破 ，夯实基础。支持高端装备重点领域和要害环节的手艺攻关 ，实现工业基础高级化、工业链现代化目的。四是市场导向 ，开放相助。施展市场优势和内需潜力 ，增进高端装备工业康健生长。
二、总体目的
推动新产品、新手艺与新工艺在工业母机、机械人、细密仪器装备、轨道交通装备、海洋工程装备和高手艺船舶等工业集群的研发及工业化应用推广。
三、主要框架及内容
《若干步伐》主要包括以下七个部分内容：加大集群生长统筹力度、突破重大手艺装备、突破要害配套基础件、推动装备高端化生长、提升装备数字化水平、增强装备推广应用、完善立异生态系统和其他事项 ，详细说明如下：
（一）突破重大装备手艺
一是从研滥觞 ，实验重大手艺装备攻关妄想 ，最高给予3000万元资助。二是从应用端 ，勉励下游用户企业为重大装备研制提供手艺刷新等方面支持和反响。三是从人才端 ，使用好深圳市高条理人才相关政策 ，加大奖补力度 ，引进肩负重大手艺装备攻关项目使命的人才团队和小我私家。
（二）突破要害配套基础件
一是从基础质料环节 ，将高细密机械结构件等特种质料纳入新质料首批次应用树模目录 ，按销售额最高津贴1000万元。二是从细密模具制造和加工工艺环节 ，勉励模具企业提升模具设计和细密加工能力 ，勉励下游用户企业为重大装备研制提供手艺刷新等方面支持和反响。三是从控制�？榛方� ，支持企业重点研制工业自动化控制系统 ，对纳入首版次软件的基础软件和工业软件 ，按销售额最高津贴1000万元。
（三）提升装备智能化水平
一是装备智能化网联化系统 ，对数据收罗、联网上云等相关�？檠兄聘柚С� ，提升制造业数字化转型的智能化网联化能力。二是装备数字化的标准协议 ，重点支持数控装备内置或兼容NC-Link互联通讯协议标准 ，按采购额最高津贴100万元 ，形成有利于制造业数字化转型的统一标准。
（四）增强装备推广应用
一是落实首台（套）包管赔偿政策 ，支持勉励企业凭证相关政策申报国家首台（套）保费津贴。二是支持首台（套）重大手艺装备推广应用 ，关于研制企业给予最高1000万元资助。三是加大采购首台（套）产品力度 ，支持首台套重大手艺装备一律加入企业招标投标运动。四是勉励企业采购首台（套）产品用于手艺刷新 ，关于采购首台（套）产品用于技改投资的项目在手艺刷新项目帮助中优先给予资助。五是推动在高端重大场景和龙头用户企业应用 ，提升高端应用领域装备国产化率。
（五）完善立异生态系统
一是支持装备领域大型央企、民企在深圳落户 ，对新落地项目接纳“补投团结”“一事一议”“一企一策”方法予以支持。二是打造制造业立异中心 ，推动产学研团结立异 ，推动各方实力服务装备工业生长。三是打造公共服务平台 ，为集群生长提供优质公共服务。四是立异金融支持手段 ，凭证“一集群一基金”设置原则设置装备领域投资基金 ，施展好种种金融机构和工具的优势。
（六）加大集群生长统筹力度
一是建设政府与市场协同机制 ，增强市区联动 ，充分验展支持机构的作用。二是推动高端装备工业园区建设 ，认定特色园区 ，指导做好集群公共服务 ，给予相关支持。
（七）其它事项
一是制订配套实验步伐或操作规程 ，并增强政策步伐的绩效评估 ，凭证实验效果举行动态调解。各区人民政府（新区、深汕特殊相助区管委会）可以团结本区现真相形 ，凭证本政策步伐制订实验步伐。二是《若干步伐》的生效时间和有用期。
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